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凡是不符合上述制订岗位安全职责的原则和要求的，都要认真修订补充，因为这是执行“安全第一，预防为主”方针、实行制度化管理的基础工作，是对每个员工进行安全业绩考核的重要依据。
2.2.3 由安监部门牵头自下而上制定安全职责
制定安全职责是一项非常重要而细致的工作。由本单位的安监部门牵头，自下而上，先班组，从岗位开始，由每一个岗位按上述原则写出或经过讨论写出第一稿，经班长、技术员补充后由车间或部门(相关专责工程师及主任)修改补充，安监部门归口并审查，最后由主管安全工作的领导或安全第一责任人批准后颁发执行。
2.2.4 加强对安全职责的监督考核
在电力生产的全过程中，电力企业的每一个员工，都必须认真履行岗位的安全职责，做好各项安全控制工作，直接对安全生产负责，对企业负责。这是安全生产保证体系和监督体系有效运作的要求和体现，也是安全生产责任制的要求和安全生产责任书所保证要做到的；只有这样做，才符合《安全生产法》规定的从业人员“应当依法履行安全生产方面的义务”。各级安监机构及安监人员，要在职责范围内加强对各级领导、管理人员、作业人员执行规章制度和履行安全职责的有效监督。对认真履行安全职责，在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面作出贡献者，奖；对失职造成事故者，罚；以促进岗位安全职责及各项安全控制工作的落实。 2.3 “三级控制”每一级都必须认真做好本级的安全控制工作 2.3.1 班组一级的安全控制责任和目标：控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍 做好这一级的控制工作，主要包括： (1) 弄清楚什么是异常 为落实班组的“控制责任”和各岗位的“安全职责”，班组每个岗位的工作人员，首先要弄清楚并熟悉所管的设备、设施、系统及所使用的安全工器具等，什么状况是正常，什么情况是异常，做到“异常”人人心中有数。 因为异常就是隐患、就是危险点。按事故发展规律，异常之后就是障碍和事故。从这个客观规律出发，每个作业人员要大大增强“控制未遂和异常”的迫切感和责任心，这是落实班组安全控制责任不可缺少的第一项工作，也是安全基础工作的重要组成部分。讨论清楚各种“异常”的表现是班组最基础的安全工作，因此随着设备的更新和新技术的引进，班组还要及时讨论可能发生的新的异常表现，并及时补充到“异常”的数据库中去，并在班组安全活动中经常复习，牢记心中。 (2) 及时发现异常 班组要集体讨论怎样及时发现异常，包括人员的不正常。班长、技术员在班组安全管理工作中的重要任务之一就是使全班人员搞清及时发现异常的方法，并不断加以补充和更新。要从检查办法的有效性，从影响正常运行、施工的各种因素，包括季节、气候的变化等去考虑。发现异常后要及时消除，尤其对自动化系统和保护装置，如不能及时发现和消除异常，就可能很快转化成障碍和事故。 (3) 预先掌握对不同异常的安全控制方法 班组要集体讨论、制定对每一种异常如何实现安全控制的作业方案，预先使每个作业人员都熟悉这些方案，这是一项十分重要的安全生产控制工作。因为每一种异常的安全控制方法是不同的，如果不讨论清楚，一旦发现了异常并需紧急处理时，就可能出乱子。 班组对系统、设备、保护装置和安全工器具等，按相关规定或规程进行定期检测和测试，也是控制异常的重要一环。 (4) 作业前必须进行“危险点分析” 处理异常的作业前，必须进行“危险点分析”，找出可能造成人身伤害或设备损坏的因素。工作负责人要按相关规程断定并宣布作业中能做什么和不能做什么。采取切实可行的安全措施，并落到实处，坚决杜绝可能造成人身危害和设备毁坏的危险作业。同班或同岗作业人员要集中精力，发现违章，一定要坚决制止，严格履行“三不伤害”的安全职责。 (5) 车间对班组要指导帮助 车间(工区、工地)领导和专责人员对班组安全工作要进行指导，对班组未及时消除异常或发生了未遂事故，要及时帮助班组克服安全职责不到位，控制工作不落实的缺点。这是安全生产责任书规定的上一级“保证下属企业安全责任制的落实”的要求。 2.3.2 车间(工区、工地)一级的安全控制责任和目标：控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故 (1) 要抓好“标准化”作业 车间领导及专责工程师和管理人员，必须对车间工作实行科学管理。首先要抓好“标准化”作业，要制定运行、检修、施工标准化作业的规定，并带领班组制定标准化安全作业方案，使班组在机组运行和设备检修中的各项工作按规范化、标准化的程序去进行。每项工作的作业方案都要有针对性、操作性强的安全措施，并监督执行，以保证安全。在安全作业方案的执行过程中，还要注意发现问题并不断完善。实践证明制定标准化作业方案，对实现安全生产目标具有极重要的意义。 (2) 要完善设备的“寿命管理” 车间一级要抓好本级所有设备的“寿命管理” 工作，要从台帐、设备现状和在线监测三方面入手；要制定和完善设备、设施及系统的维护管理制度，及时解决执行中存在和发现的问题；要使在线监测装置能正常运行，及时分析有关数据，这样就可做到对设备的寿命心中有数，以便及时检修或更换，尽快实现由定检到状态检修的过渡。 (3) 要着力解决保护装置的拒动和误动问题 随着电网增大和联网加快，自动化和保护装置在电力安全生产中的作用越来越突出；对自动化装置正常运行和保护装置正确动作的要求越来越高，但继电保护拒动和误动的问题还一直存在，因此，车间一级一定要组织全车间的力量加以解决，保证自动化装置投入率100%、保护装置正确动作率100%，确保障碍发生后能迅速、准确地切除，不扩大成事故。 (4) 要承担的防止重伤和事故重复发生责任 不发生重伤和事故是车间的安全目标，如果障碍没有控制好，发生了事故，一定要按《电业生产事故调查规程》的要求，组织力量，查清发生事故的原因，采取针对性强的反措，周密预防事故，特别是防止特重大事故的重复发生。安全生产法在“法律责任”一章中，对“玩忽职守”等原因造成生产安全事故者，要根据情节追究“重大事故责任罪、重大劳动安全事故罪或其它罪名”。因此车间一级要承担起防止重伤和事故重复发生的责任。 (责任编辑：admin) |